CBP siết quy định hàng giá trị thấp vào Mỹ từ 22/10/2026: Doanh nghiệp Việt Nam cần chuẩn bị gì?
Từ ngày 22/10/2026, các quy định mới của Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) sẽ bước vào một mốc tuân thủ quan trọng đối với hàng hóa nhập khẩu qua đường bưu chính quốc tế.
Đây là một phần trong quá trình Mỹ đình chỉ cơ chế De Minimis và tăng cường yêu cầu khai báo, thu thuế, phân loại hàng hóa và kiểm soát các mặt hàng nhập khẩu giá trị thấp.
Thay đổi này đặc biệt đáng chú ý đối với các doanh nghiệp thương mại điện tử, đơn vị gom hàng, hàng lẻ và cá nhân thường xuyên gửi hàng từ Việt Nam sang Mỹ.
Lưu ý quan trọng: Ngày 22/10/2026 không phải là ngày Mỹ bắt đầu chấm dứt De Minimis $800. Cơ chế De Minimis đối với hàng hóa nhập khẩu giá trị thấp đã được Mỹ đình chỉ trước đó. Ngày 22/10/2026 là một mốc quan trọng trong việc chuyển đổi và thực thi các yêu cầu khai báo mới đối với hàng bưu chính quốc tế.
1. De Minimis $800 của Mỹ đã thay đổi như thế nào?
De Minimis là cơ chế cho phép một số hàng hóa nhập khẩu có giá trị thấp được hưởng quy trình nhập khẩu đơn giản và miễn thuế trong những điều kiện nhất định.
Trước đây, ngưỡng De Minimis của Mỹ thường được biết đến là 800 USD/kiện. Cơ chế này đóng vai trò quan trọng đối với thương mại điện tử xuyên biên giới và các lô hàng nhỏ gửi trực tiếp tới người tiêu dùng Mỹ.
Tuy nhiên, chính sách này đã thay đổi đáng kể.
Từ 29/08/2025, Mỹ đã đình chỉ việc áp dụng miễn thuế De Minimis đối với hàng hóa đủ điều kiện trước đây, trong đó có hàng nhập khẩu từ nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ. Đối với hàng hóa gửi qua mạng bưu chính quốc tế, cơ chế miễn thuế De Minimis cũng đã được đình chỉ.
Điều này đồng nghĩa:
Hàng hóa có giá trị từ 800 USD trở xuống không còn mặc nhiên được miễn thuế nhập khẩu như trước đây chỉ vì có giá trị thấp.
Tuy nhiên, điều này không có nghĩa hàng dưới 800 USD bị cấm nhập khẩu vào Mỹ.
Hàng hóa vẫn có thể được nhập khẩu nếu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về khai báo, thuế, xuất xứ, phân loại hàng hóa và các quy định nhập khẩu liên quan.
2. Vì sao ngày 22/10/2026 đặc biệt quan trọng?
Ngày 24/06/2026, CBP ban hành quy định mới liên quan đến việc đình chỉ De Minimis đối với hàng nhập khẩu qua mạng bưu chính quốc tế và thiết lập quy trình postal informal entry mới.
Quy định có hiệu lực từ tháng 07/2026, đồng thời CBP đưa ra thời gian chuyển tiếp để các bên liên quan chuẩn bị.
Ngày 22/10/2026 là một mốc quan trọng khi một số yêu cầu mới bắt đầu được thực thi đầy đủ, đặc biệt đối với những nhóm hàng không còn đủ điều kiện sử dụng quy trình postal informal entry đơn giản.
Các nhóm hàng đáng chú ý bao gồm:
- Hàng chịu sự quản lý của các cơ quan chính phủ Mỹ khác, còn gọi là Partner Government Agencies (PGA).
- Một số hàng thuộc Chapter 98 hoặc Chapter 99 của HTSUS.
- Một số trường hợp yêu cầu ưu đãi hoặc miễn thuế đặc biệt.
- Một số nhóm hàng có yêu cầu kiểm soát hoặc chứng nhận chuyên ngành.
Trong các trường hợp này, hàng hóa có thể phải thực hiện formal entry hoặc một quy trình khai báo điện tử phù hợp như Entry Type 13, nếu đáp ứng điều kiện áp dụng.
3. Entry Type 13 là gì?
Entry Type 13 (ET13) là một hình thức khai báo điện tử mới dành cho một số hàng hóa nhập khẩu qua đường bưu chính có trị giá không quá 2.500 USD.
CBP bắt đầu triển khai thử nghiệm Entry Type 13 trên hệ thống Automated Commercial Environment (ACE) từ ngày 22/09/2026.
Quy trình này cho phép truyền dữ liệu nhập khẩu điện tử đến CBP thay vì chỉ sử dụng quy trình khai báo bưu chính truyền thống.
Thông tin khai báo có thể bao gồm:
- Mã người khai báo;
- Số bond;
- Mô tả hàng hóa;
- Quốc gia xuất xứ;
- Mã HTSUS 10 chữ số;
- Số lượng;
- Trị giá hàng hóa;
- Thuế phải nộp;
- Thông tin vận chuyển;
- Tracking number;
- Cảng nhập cảnh;
- Ngày hàng đến.
Không phải tất cả hàng hóa dưới 2.500 USD đều mặc nhiên phải sử dụng Entry Type 13.
Việc áp dụng phụ thuộc vào loại hàng, điều kiện nhập khẩu và quy trình khai báo mà shipment đủ điều kiện sử dụng.
Do đó, doanh nghiệp cần làm việc với đơn vị vận chuyển hoặc customs broker để xác định chính xác phương thức khai báo cho từng nhóm hàng.
4. Customs Broker sẽ đóng vai trò quan trọng hơn
Một trong những thay đổi đáng chú ý của quy trình mới là việc trách nhiệm khai báo hải quan và cung cấp dữ liệu nhập khẩu được nâng cao.
Theo quy định của CBP, việc khai báo có thể được thực hiện bởi:
- Chủ hàng;
- Người mua;
- Hoặc Customs Broker được cấp phép và được ủy quyền.
Tuy nhiên, đối với các doanh nghiệp vận chuyển, forwarder hoặc đơn vị gom hàng xử lý shipment cho nhiều khách hàng, việc xác định rõ ai là người khai báo và ai chịu trách nhiệm pháp lý với CBP sẽ ngày càng quan trọng.
Doanh nghiệp nên trao đổi rõ với đối tác logistics các vấn đề:
- Ai thực hiện khai báo hải quan?
- Ai là Importer of Record?
- Ai chịu trách nhiệm xác định HS code?
- Ai cung cấp chứng từ?
- Ai chịu trách nhiệm về thuế?
- Ai xử lý khi CBP yêu cầu bổ sung thông tin?
Việc xác định rõ trách nhiệm ngay từ đầu sẽ giúp hạn chế rủi ro phát sinh trong quá trình thông quan.
5. Bond trở thành yêu cầu quan trọng đối với quy trình khai báo
Đối với các trường hợp sử dụng postal informal entry theo quy định mới, CBP yêu cầu bên thực hiện khai báo phải đáp ứng yêu cầu về Basic Importation and Entry Bond.
Bond có thể được thực hiện dưới dạng:
- Single Transaction Bond (STB);
- Hoặc Continuous Bond.
Bond đóng vai trò bảo đảm cho các nghĩa vụ liên quan đến việc nhập khẩu hàng hóa, bao gồm nghĩa vụ thuế và các trách nhiệm khác theo quy định của CBP.
Đối với các doanh nghiệp thường xuyên nhập khẩu hoặc xử lý số lượng lớn shipment, việc lựa chọn đối tác có khả năng xử lý customs clearance + bond + customs brokerage sẽ ngày càng quan trọng.
6. Hàng thuộc diện PGA sẽ được kiểm soát chặt chẽ hơn
Một trong những điểm đáng chú ý của quy định mới là việc tăng cường kiểm soát hàng hóa thuộc phạm vi quản lý của Partner Government Agencies (PGA).
PGA bao gồm nhiều cơ quan quản lý chuyên ngành của Mỹ.
Tùy loại sản phẩm, hàng hóa có thể chịu sự quản lý của:
- FDA – thực phẩm, thuốc, mỹ phẩm, thiết bị y tế và một số nhóm sản phẩm khác;
- CPSC – sản phẩm tiêu dùng, đồ chơi, sản phẩm dành cho trẻ em;
- USDA – một số sản phẩm nông nghiệp;
- NHTSA – phương tiện và một số linh kiện;
- Fish and Wildlife Service – một số sản phẩm từ động vật, thực vật;
- Và các cơ quan chuyên ngành khác.
Do đó, doanh nghiệp không nên chỉ dựa vào giá trị kiện hàng để xác định thủ tục nhập khẩu.
Một kiện hàng có trị giá vài trăm USD vẫn có thể phải đáp ứng thêm các yêu cầu về:
- Giấy phép;
- Chứng nhận;
- Kiểm nghiệm;
- Khai báo chuyên ngành;
- Chứng từ nguồn gốc;
- Hoặc dữ liệu điện tử trước khi thông quan.
7. CPSC và yêu cầu eFiling đối với sản phẩm tiêu dùng
Đối với các sản phẩm thuộc phạm vi quản lý của U.S. Consumer Product Safety Commission (CPSC), yêu cầu về chứng nhận và khai báo điện tử cũng đang được tăng cường.
CPSC đã triển khai yêu cầu eFiling đối với dữ liệu chứng nhận của phần lớn sản phẩm tiêu dùng thuộc diện phải chứng nhận.
Đối với một số sản phẩm dành cho trẻ em, nhà nhập khẩu có thể phải đáp ứng yêu cầu về Children’s Product Certificate (CPC) và các yêu cầu kiểm nghiệm tương ứng.
Vì vậy, nếu doanh nghiệp Việt Nam gửi các mặt hàng như:
- Đồ chơi;
- Sản phẩm trẻ em;
- Một số sản phẩm gia dụng;
- Sản phẩm tiêu dùng;
cần kiểm tra trước xem sản phẩm có thuộc phạm vi quản lý của CPSC hay không.
Không nên gửi hàng trước rồi mới kiểm tra chứng nhận.
8. Tác động đến hàng Việt Nam đi Mỹ
Đối với tuyến Việt Nam – Mỹ, thay đổi này có thể tạo ra tác động đáng kể đến cả chi phí và quy trình vận chuyển.
Chi phí có thể tăng
Khi quy trình nhập khẩu được quản lý chặt chẽ hơn, doanh nghiệp có thể phát sinh thêm:
- Phí khai báo hải quan;
- Phí customs broker;
- Chi phí bond;
- Thuế nhập khẩu;
- Phí xử lý PGA nếu có;
- Chi phí chứng từ;
- Chi phí lưu kho trong trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ.
Không có một mức tăng phí cố định tính theo USD/kg áp dụng cho mọi loại hàng.
Chi phí thực tế phụ thuộc vào:
- Loại sản phẩm;
- HS code;
- Trị giá;
- Quốc gia xuất xứ;
- Thuế suất;
- Đơn vị vận chuyển;
- Phương thức khai báo;
- Các yêu cầu chuyên ngành nếu có.
Quy trình thông quan có thể phức tạp hơn
Các shipment có thông tin không đầy đủ hoặc mô tả hàng hóa không rõ ràng có thể phải bổ sung thông tin trước khi thông quan.
Đặc biệt, những thông tin như:
- Tên hàng;
- Mô tả sản phẩm;
- Thành phần;
- Công dụng;
- HS code;
- Country of Origin;
- Value;
- Người nhập khẩu;
sẽ ngày càng quan trọng.
9. Hàng dưới 800 USD có còn được gửi sang Mỹ không?
Có.
Đây là vấn đề người gửi hàng cần đặc biệt lưu ý.
Việc Mỹ đình chỉ De Minimis không đồng nghĩa với việc cấm vận chuyển hàng hóa dưới 800 USD sang Mỹ.
Hàng hóa vẫn có thể được vận chuyển và nhập khẩu nếu đáp ứng đầy đủ quy định của Mỹ.
Điểm thay đổi quan trọng là:
Hàng giá trị thấp không còn mặc nhiên được hưởng cơ chế miễn thuế và thủ tục đơn giản như trước.
Tùy loại hàng và phương thức vận chuyển, shipment có thể phải:
- Khai báo hải quan;
- Xác định chính xác HS code;
- Khai báo trị giá;
- Xác định xuất xứ;
- Nộp thuế và các khoản phí liên quan;
- Đáp ứng yêu cầu của PGA nếu thuộc diện quản lý;
- Có bond trong trường hợp quy trình khai báo yêu cầu;
- Sử dụng customs broker hoặc phương thức khai báo phù hợp.
10. Mô hình gom hàng Việt Nam – Mỹ cần thay đổi như thế nào?
Quy định mới có thể tạo áp lực lớn đối với các mô hình gom hàng giá rẻ dựa nhiều vào De Minimis.
Tuy nhiên, điều này không có nghĩa mô hình consolidation/gom hàng sẽ bị chấm dứt.
Ngược lại, các đơn vị gom hàng chuyên nghiệp vẫn có thể hoạt động nếu xây dựng được hệ thống khai báo và kiểm soát shipment phù hợp.
Quy trình cần hướng tới:
Gom hàng → kiểm tra hàng hóa → chuẩn hóa chứng từ → xác định HS code → khai báo hải quan → tính thuế → customs clearance → giao hàng cuối cùng.
Thay vì chỉ cạnh tranh bằng mức giá USD/kg, các đơn vị logistics sẽ phải cạnh tranh nhiều hơn về:
- Khả năng thông quan;
- Tính minh bạch về thuế;
- Độ chính xác của khai báo;
- Khả năng xử lý hàng đặc thù;
- Tốc độ xử lý;
- Khả năng kiểm soát rủi ro.
Đây có thể là cơ hội để các doanh nghiệp logistics chuyên nghiệp tạo ra lợi thế khác biệt trên tuyến Việt Nam – Mỹ.
11. Doanh nghiệp Việt Nam cần chuẩn bị gì trước ngày 22/10/2026?
Nếu doanh nghiệp đang thường xuyên gửi hàng sang Mỹ, nên chủ động thực hiện các bước sau:
1. Rà soát danh mục hàng hóa
Xác định:
- HS code;
- Country of Origin;
- Trị giá;
- Thành phần;
- Công dụng;
- PGA;
- Chapter 98/99;
- Các yêu cầu đặc biệt nếu có.
2. Xác định phương thức khai báo
Trao đổi với forwarder hoặc customs broker để xác định shipment sẽ được xử lý theo:
Postal Informal Entry, Entry Type 13 hay Formal Entry.
3. Xác định Importer of Record
Thống nhất rõ bên nào chịu trách nhiệm pháp lý với CBP đối với shipment.
4. Kiểm tra yêu cầu về Bond
Xác định bên nào cung cấp và quản lý:
- Single Transaction Bond;
- Hoặc Continuous Bond.
5. Chuẩn hóa Commercial Invoice
Thông tin cần chính xác và thống nhất:
- Tên hàng;
- Mô tả;
- Số lượng;
- Giá trị;
- Đơn vị tiền tệ;
- Xuất xứ;
- Người gửi;
- Người nhận;
- Mục đích nhập khẩu.
6. Kiểm tra hàng thuộc diện PGA
Đặc biệt với:
- Thực phẩm;
- Mỹ phẩm;
- Thuốc;
- Thực phẩm bổ sung;
- Thiết bị y tế;
- Đồ chơi;
- Sản phẩm trẻ em;
- Các sản phẩm có nguồn gốc động vật/thực vật.
7. Làm việc với đơn vị vận chuyển trước 22/10
Doanh nghiệp nên đặt câu hỏi cụ thể:
Lô hàng của tôi sau ngày 22/10/2026 sẽ được khai báo theo quy trình nào?
Ai là Customs Broker?
Ai là Importer of Record?
Bond do bên nào cung cấp?
Thuế nhập khẩu được tính và thu như thế nào?
Các mặt hàng thuộc PGA có được xử lý không?
Đây là những câu hỏi quan trọng hơn nhiều so với việc chỉ hỏi:
“Hàng dưới 800 USD có còn gửi được sang Mỹ không?”
12. Indochina Post – Chủ động thích ứng với quy định mới
Việc Mỹ đình chỉ De Minimis và tăng cường kiểm soát hàng hóa giá trị thấp đang tạo ra một bước chuyển lớn đối với hoạt động logistics xuyên biên giới.
Đối với doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu hoặc gửi hàng sang Mỹ, lợi thế trong thời gian tới sẽ không chỉ nằm ở giá cước thấp, mà còn phụ thuộc vào khả năng:
Khai báo chính xác – kiểm soát thuế – xử lý hải quan – quản lý chứng từ – đáp ứng quy định nhập khẩu.
Đặc biệt đối với doanh nghiệp sử dụng dịch vụ gom hàng Việt Nam – Mỹ, việc chủ động rà soát quy trình trước ngày 22/10/2026 sẽ giúp hạn chế nguy cơ:
- Phát sinh chi phí ngoài dự kiến;
- Chậm thông quan;
- Bổ sung chứng từ;
- Hàng bị kiểm tra;
- Hàng bị trả về trong trường hợp không đáp ứng điều kiện nhập khẩu.
Indochina Post cung cấp giải pháp vận chuyển quốc tế và logistics xuyên biên giới, hỗ trợ doanh nghiệp lựa chọn phương án vận chuyển phù hợp với từng loại hàng, nhu cầu giao nhận và yêu cầu nhập khẩu tại thị trường Mỹ.
Nếu doanh nghiệp đang có nhu cầu gửi hàng đi Mỹ, gom hàng Việt Nam – Mỹ hoặc vận chuyển hàng hóa thương mại điện tử sang Mỹ, hãy liên hệ Indochina Post để được tư vấn phương án vận chuyển phù hợp.
Câu hỏi thường gặp về quy định gửi hàng đi Mỹ từ 22/10/2026
Hàng dưới 800 USD có bị cấm gửi sang Mỹ không?
Không. Hàng dưới 800 USD vẫn có thể được nhập khẩu nếu đáp ứng các quy định của Mỹ. Tuy nhiên, hàng hóa không còn mặc nhiên được hưởng cơ chế miễn thuế De Minimis như trước.
Ngày 22/10/2026 có phải ngày xóa De Minimis $800 không?
Không. De Minimis đã được Mỹ đình chỉ trước đó. Ngày 22/10/2026 là một mốc quan trọng trong việc thực thi các yêu cầu mới đối với một số hàng hóa nhập khẩu qua đường bưu chính.
Tất cả hàng dưới 2.500 USD có phải khai Entry Type 13 không?
Không nhất thiết. Entry Type 13 là một quy trình khai báo điện tử được CBP triển khai cho các trường hợp đủ điều kiện. Phương thức khai báo phụ thuộc vào loại hàng và điều kiện nhập khẩu.
Gửi thực phẩm, mỹ phẩm, thuốc sang Mỹ có bị ảnh hưởng không?
Các mặt hàng này có thể chịu yêu cầu quản lý chuyên ngành, đặc biệt từ FDA và các cơ quan PGA khác. Người gửi cần kiểm tra điều kiện nhập khẩu trước khi vận chuyển.
Doanh nghiệp gửi hàng đi Mỹ có cần Customs Broker không?
Không phải mọi shipment đều mặc nhiên bắt buộc phải thuê Customs Broker. Tuy nhiên, với các lô hàng thương mại hoặc mô hình gom hàng phức tạp, việc sử dụng customs broker được cấp phép có thể giúp doanh nghiệp xử lý khai báo và tuân thủ quy định hiệu quả hơn.
Chi phí gửi hàng đi Mỹ có tăng không?
Có khả năng phát sinh thêm chi phí liên quan đến thuế, khai báo, broker, bond hoặc yêu cầu chuyên ngành. Tuy nhiên, không có một mức tăng USD/kg cố định áp dụng cho tất cả các loại hàng.
Nguồn tham khảo
- U.S. Customs and Border Protection (CBP)
- Federal Register – Indefinite Suspension of the De Minimis Exemption for Mail Shipments and New Postal Informal Entry
- CBP – Automated Commercial Environment (ACE) / Entry Type 13
- U.S. Consumer Product Safety Commission (CPSC)
- Các hướng dẫn liên quan đến Partner Government Agencies (PGA)
Lưu ý: Quy định nhập khẩu của Hoa Kỳ có thể tiếp tục được CBP và các cơ quan liên bang cập nhật trong quá trình triển khai. Doanh nghiệp nên kiểm tra yêu cầu cụ thể đối với từng loại hàng, shipment và phương thức vận chuyển trước khi gửi.
Xem thêm: